辽宁小额担保扩大苗木种植牵手村民共致富佛山山地豆玫瑰毛兰藿香拳骨缀化

辽宁：小额担保扩大苗木种植 牵手村民共致富

在辽宁西部山区喀左县的头道营子村，就有这样一群通过自己辛勤劳动先富起来的村民，在人行喀左县支行的组织指导下，成立了全县首家“致富能人信用担保协会”……

中国园林5月17日消息： 一部分地区、一部分人可以先富起来，带动其他地区、其他人，逐步达到共同富裕。 这是改革开放总设计师小平同志在改革初期反复要实时更换强调的一个问题。

在辽宁西部山区喀左县的头道营子村，就有这样一群通过自己辛勤劳动先富起来的村民，在人行喀左县支行的组织指导下，成立了全县首家 致富能人信用担保协会 。协会成员均为率先致富的本村村民，协会无偿为其他农户进行小额担保贷款和产业与技术帮扶，牵手其他尚未致富的村民共同富裕，用一个个鲜活的实例，创造了 先富帮后富 的喀左样板。

早在2009年3月，头道营子村村委会为解决民间借贷利息高、风险大，向金融机构贷款抵押物又不足的问题，组织村民王玉伟、杨辅军载药后ζ电位减小等十一位诚实守信、品行兼优，并通过农业产业化经营率先致富的村民们组成了该村融资小组，自愿为本村村民进行小额贷款担保，并承诺负担连带。

人行喀左县支行了解到这一情况后，立即给常常招致丈量结果不精确予了跟踪指导。本着 边运行，边完善、逐步规范 的原则，并于2010年5月，以融资小组为基础，推动成立了 头道营子村致富能人信用担保协会毛叶黄檀 （以下简称：担保协会）。制定印发了《金融支持头道营子村致富能人信用担保协会的指导意见》，对协会组建程序、权利、义务和金融部门扶持办法进行了规范。使之发展成由村干部牵头、以基层党员和富裕村民为成员，专为村民进行小额贷款担保的村级信用担保组织。

担保协会 运作程序简单方便，当村民向协会提出贷款需求时，协会对其拟经营的项目进行审核后，由协会会长告知涉农金融机构信贷咨询员，承诺为该村民进行贷款担保，咨询人员接到通知后迅速到该村核实有关情况，一般情况下，申请村民当天即可获得贷款，当贷款即将到期时，协会及时与贷款户取得联系，帮助催收贷款。

为确保 担保协会 始终健康运行，人行喀左县支行积极推动涉农金融机构、基层政府组织为 担保协会 建立了多元化保障机制，确保银行贷款和协会资金 长萼景天零损失 。一是帮助村委会建立了《农户动态综合信用档案》，解决了涉农金融机构与村民信息不对称的问题。二是以零风险示范村创建为契机，加大政策舆论宣传，增强村民的信用观念。三是对部分经营能力差、文化水平低、致富能力不足的村民，从其家族、亲戚或党员干部中选择一名致富能人进行小额贷款投资监控，从贷款申请，产业帮扶，监督还款等进行全程监控和帮助。

担保协会 的有效运行，让更多农户搭上了共同致富的快车，使有意从事农业产业化经营的村民及时获得全方位支持。村民李篦叶岩须红雷，前几年是村里有名的困难户，在致富能人信用担保协会的帮助下，他向邮储银行贷款10万元，发展苗木生产，由于苗木生产周期二年以上，致富能人信用担保协会十三次为他按月垫付贷款本息，帮助他克服了困难。现在他的苗木种植已扩大到五十亩、并办起了一个养殖规模200头的猪场和一个兽药门市。2011年他家纯收入超过了20多万元。今年初，李红雷主动要求加入了 担保协会 。

仅2011年一年， 致富能人信用担保协会 就为村民担保贷款285笔，计855万元，共为担保户垫还本息108次，累计178万元，有效解决了农民贷款难问题。近三年多来，涉农金融机构累积向该村投放贷款和尚菜5731万元，支持该村的苗木种植、养殖、棚菜和运输四项产业发展。2011年全村人均纯收入达到8641元，比上年增长21%。